Sin Tapujos
NICOLÁS CONTRERAS
Cuotas escolares
Lunes 16 de Julio de 2018 8:08 am
DESDE hace unas semanas, un tema que
ha causado revuelo en la sociedad colimense son las llamadas “cuotas
escolares”, que de manera “voluntaria” son solicitadas a los padres de familia,
bajo la premisa de que las mismas son necesarias para brindar mantenimiento a
los centros escolares, así como para afrontar diversos gastos operativos de los
mismos. Si bien diversas leyes educativas
posibilitan la existencia de cuotas escolares (como más adelante lo
explicaremos), todas coinciden en que bajo ninguna circunstancia las mismas
pueden tornarse obligatorias, por ende, prohíben cualquier tipo de
condicionamiento o trato diferenciado de los alumnos, debido al impago de las
mismas. En ese sentido, desde 2016 presentamos
ante el Congreso del Estado una iniciativa de reforma al Código Penal del
Estado, misma que volvimos a presentar el pasado miércoles, a efecto de lograr
una pronta aprobación, y de la cual comparto algunos párrafos, por considerarla
de interés: “El artículo 3 de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos, en su fracción IV, es claro al
referir que toda la educación que el Estado imparta será gratuita. “En ese tenor, el artículo 6 de la Ley
General de Educación, reformado el 11 de septiembre de 2013, señala lo
siguiente: La educación que el Estado imparta será gratuita. Las donaciones o
cuotas voluntarias destinadas a dicha educación en ningún caso se entenderán
como contraprestaciones del servicio educativo. Las autoridades educativas en
el ámbito de su competencia, establecerán los mecanismos para la regulación,
destino, aplicación, transparencia y vigilancia de las donaciones o cuotas
voluntarias. “Se prohíbe el pago de cualquier
contraprestación que impida o condicione la prestación del servicio educativo a
los educandos. En ningún caso se podrá condicionar la inscripción, el acceso a
la escuela, la aplicación de evaluaciones o exámenes, la entrega de
documentación a los educandos o afectar en cualquier sentido la igualdad en el
trato a los alumnos, al pago de contraprestación alguna”. En el caso de nuestra legislación
local, la fracción II, del artículo 9 de la Ley de Educación del Estado de
Colima, nos dice que la educación que imparta la autoridad educativa estatal
será “gratuita, las donaciones o cuotas voluntarias, destinadas a dicha
educación en ningún caso se entenderán como contraprestaciones del servicio
educativo. Se prohíbe cualquier pago o cuota que impida o condicione la
prestación del servicio educativo a los educandos”. Cabe señalar que en la Ley General de
Educación, si bien encontramos dicha prohibición, ésta no se encuentra
expresamente tipificada como infracción, siendo genérica la referida ley en
cuanto a ello. En nuestro estado, si bien si se incluye de manera expresa como
infracción, la sanción a la misma se encuentra señalada de manera muy genérica,
situación que dificulta su aplicación. Cada inicio del ciclo escolar, en
nuestro estado podemos ver múltiples notas periodísticas donde el titular en
turno de la Secretaría de Educación señala la prohibición de la obligatoriedad
de las cuotas escolares; es lo reiterativo de este accionar lo que conlleva a
pensar la necesidad de tipificar este tipo de conductas, con la finalidad de
contar con una disposición contundente que permita logre cohibir este tipo de
prácticas, en el entendido que la propuesta no es tipificar las cuotas
voluntarias, sino únicamente el que se pretenda dar una obligatoriedad
disfrazada a las mismas, al existir consecuencias para los alumnos, en el caso
de no sufragar dichas aportaciones. Sobre la falta de recursos para gastos
operativos de los centros educativos que aducen algunos educadores, adelanto
que en la próxima sesión del Congreso estaremos abordando dicho punto. ÚNICO SIN TAPUJO Nuestros mejores deseos a Mario de la
Madrid y a Francisco Yáñez, por su nombramiento como magistrado del STJE y
comisionado del Infocol, respectivamente; seguro estoy que su desempeño en
dichos cargos será de altura y resultados. ¡Enhorabuena!
*Diputado independiente
