Comunidad científica llama a manifestación en el Senado
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Miércoles 07 de Octubre de 2020 5:42 pm
+ -A través de un comunicado, la red ProCienciaMx invitó a una protesta el próximo jueves para exponer a legisladores las afectaciones que habrá si se pierden los fideicomisos de ciencia y tecnología.
La red
ProCienciaMx convoca a manifestarse en el Senado de la República este jueves,
contra la iniciativa que propone la extinción de fondos y fideicomisos,
incluidos 91 relacionados con investigación científica y tecnológica.
Luego de que
ayer martes se aprobó la iniciativa en lo general en la Cámara de Diputados,
ahora la red invitó a la comunidad científica a acudir de forma individual o en
grupos, al Senado de la República para exponer a los legisladores y a la
opinión pública con toda claridad las razones por las que habrá afectaciones si
se pierden los fideicomisos de investigación.
ProCienciaMx
explicó a través de un comunicado que el sistema científico mexicano está
constituido sobre la base de tres pilares: el programa de becas de posgrado, el
Sistema Nacional de Investigadores (SNI) y el Sistema de Fondos para
Investigación.
Los fondos,
de acuerdo con la Ley de Ciencia y Tecnología vigente, pueden ser
institucionales, sectoriales, mixtos o regionales. Cada uno puede ser
constituido como fideicomiso para que pueda cumplir con determinadas
obligaciones.
"Los
fideicomisos son contratos específicos en los cuales los fideicomitentes (el
gobierno) entregan a un fiduciario (institución financiera) determinados bienes
para que disponga de ellos para un propósito concreto y según los fines, normas
y mecanismos de quien los entrega", detalló la red.
Sin embargo,
especificó que algunos fideicomisos para la investigación fueron constituidos
con recursos sólo gubernamentales, y otros con recursos autogenerados por los
investigadores mediante proyectos en convenio con la iniciativa privada o con
instituciones extranjeras.
"Los
mecanismos normales de asignación de recursos por parte del gobierno federal y
de los gobiernos estatales responden a reglas de acuerdo a las cuales deben de
ejercerse en un solo año fiscal, los recursos depositados en fideicomisos
pueden ser ejercidos a lo largo de varios años, una situación que es
indispensable para la realización de proyectos de investigación", señaló.
Agregó que
todos los fideicomisos para la investigación son públicos, con recursos
fiscalizables por la Auditoría Superior de la Federación y la Secretaría de la
Función Pública, aunque también están los Fondos Mixtos, mismos que están
"sujetos a una doble fiscalización, una por cada uno de los dos
fideicomitentes".
La red
ProCienciaMX indicó que a principios de 2020, el sistema nacional de fondos
para el desarrollo de actividades de ciencia y tecnología se encontraba
constituido por 91 fideicomisos: 27 en los Centros Públicos de Investigación,
24 Sectoriales, 35 Mixtos y 5 Institucionales.
"Todos
estos fideicomisos fueron etiquetados para su desaparición en la iniciativa de
modificación a la Ley de Ciencia y Tecnología sometida el pasado mes de mayo a
la cámara de diputados. No existe en la iniciativa ninguna disposición que
obligue a que los 23 mil millones de pesos que se obtengan de la extinción de
esos fideicomisos se reinviertan para la investigación científica. Y en caso de
que estos recursos sí sean reinvertidos en este sector, ello no aumentará en
nada la transparencia, ya que en el caso de ser auditados lo serán con los
mismos mecanismos que cuando estaban en fideicomisos", dijo la red.
Además,
señaló, que la extinción de estos fideicomisos tiene consecuencias funestas
para todo el aparato científico mexicano, porque para muchos investigadores
pierden "el único mecanismo legal mediante el cual se permitía la
aplicación de recursos autogenerados en sus investigaciones".
Pero la
pérdida no será únicamente para los investigadores, sino también para las
entidades federativas, porque desaparecerá su único instrumento de inversión en
infraestructura científica.
"La
decisión de desaparecer todos los fideicomisos para la investigación científica
fue sorpresiva y no se ha emitido a la fecha ninguna alternativa real para
sustituirlos. En particular, la extinción de los cinco fondos institucionales
del Conacyt (FIDETEC, FOINS, CIBIOGEM, FORDECYT y FONCICYT) impedirá que la
institución pueda cumplir los compromisos recientemente adquiridos con la
publicación de los resultados de la convocatoria "Ciencia de
Frontera". No solamente eso: cualquier nueva convocatoria de apoyo a
proyectos tropezará con las restricciones de uso de recursos características
del gobierno federal; es decir, todos los recursos tendrán que asignarse y
ejercerse en un mismo año fiscal”.
La red añadió
que no se entiende la desaparición de los fideicomisos, cuando aportan, porque
por ejemplo, Sener-Conacyt Hidrocarburos y Sener-Conacyt Sustentabilidad
Energética darán el 70% de los 23 mil millones de pesos recuperables.
"El
Conacyt se debilitará al tener que desviar todos sus esfuerzos en la extinción
de los fideicomisos, proceso largo y complejo que aún en el mejor de los casos
puede tomar meses, si no es que años. Salir de la grave crisis sanitaria y
económica provocada por la pandemia de Covid-19 solamente se logrará generando
nuevo y mejor conocimiento en todos los ámbitos, desde la producción de vacunas
y medicamentos y la formación de nuevos y mejores intensivistas, hasta el
garantizar un desarrollo más igualitario, equitativo y sustentable", dijo
la red ProCienciaMx.
