Retraso legislativo agota plazo para despenalizar aborto en QR
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Viernes 04 de Diciembre de 2020 5:35 pm
+ -El retraso de la XVI Legislatura para dictaminar y votar la iniciativa presentada por la diputada Ana Pamplona provocó que se agotara el plazo legal para discutir la propuesta en comisiones y llevarla al pleno
El retraso de
la XVI Legislatura para dictaminar y votar la iniciativa presentada por la
diputada Ana Pamplona (PT), para despenalizar el aborto hasta las 12 semanas de
gestación, a través de la modificación del artículo 13 de la Constitución de
Quintana Roo y de diversos artículos del Código Penal, provocó que se agotara
el plazo legal para discutir la propuesta en comisiones y llevarla al pleno.
Como
resultado, sólo es posible entrar a la discusión de la iniciativa presentada el
24 de agosto por el diputado del Movimiento Auténtico Social (MAS), José Luis
Guillén López, la cual fue leída en el pleno en septiembre pasado y turnada a
las Comisiones de Justicia, presidida por la legisladora, Lili Campos, del
Partido Acción Nacional (PAN) y a la de Salud y Asistencia Social, encabezada
por Edgar Gasca, por el Movimiento de Regeneración Nacional (Morena).
El pasado 9
de marzo, Pamplona Ramírez, diputada por el Partido del Trabajo (PT), presentó
su iniciativa para despenalizar el aborto y 9 días después, el Congreso
paralizó sus actividades con motivo de la pandemia por coronavirus.
Hasta el 21
de mayo, cuando se reanudaron las sesiones, la propuesta fue leída en el pleno
y se turnó, para su estudio, análisis y dictaminación, a las Comisiones de
Justicia, Salud y Asistencia Social; Equidad de Género, Derechos Humanos y
Puntos Constitucionales que, hasta ahora, no han sesionado.
Debido a lo
anterior, el plazo legal para dictaminar y someter a votación esa iniciativa se
venció, indicó Ariadne Song, integrante de la Red Feminista Quintanarroense
(RFQ), al confirmar que ese retraso y la resistencia de la legislatura para
abordar el tema, es lo que ha provocado que se intensifique la presión por
parte de las colectivas para que los legisladores aborden el tema.
El plazo vencido
Song explicó
que, de acuerdo con la Ley Orgánica del Poder Legislativo, en su artículo 149,
toda iniciativa, ley o decreto deberá ser analizado y votado en pleno, dentro
del término de 180 días naturales siguientes, contados a partir de su lectura.
“Las
Comisiones deberán dictaminar las iniciativas que les fueren turnadas dentro de
un término máximo de 150 días naturales, contados a partir de la lectura de la
iniciativa en pleno. Si una sola iniciativa fuera turnada a dos o más
comisiones, éstas trabajarán unidas y emitirán conjuntamente un solo dictamen”,
refirió.
Si por su
complejidad, se requiere de mayor tiempo para su análisis, estudio y resolución
antes de que concluya el plazo, la Comisión debe solicitar una prórroga fundada
y motivada hasta por un plazo de 90 días naturales.
“Sabemos que
la iniciativa de la diputada Ana Pamplona fue admitida y turnada a comisiones
el 21 de mayo, cuando se reactivan las labores legislativas suspendidas por
acuerdo de la Jugocopo, el 18 de marzo.
“Del 21 de
mayo, cuando se turnó la iniciativa a las cinco comisiones, al 3 de diciembre,
han transcurrido 196 días”, dijo, al detallar que eso significa que los 150
días límite se rebasaron y no existe evidencia documental conocida sobre alguna
solicitud de prórroga.
Sostuvo que
de este modo, la única iniciativa vigente en torno a la despenalización del
aborto es la impulsada por el diputado Guillén.
Para Yunitzilim
Rodríguez, también integrante de la RFQ, lo ocurrido “demuestra que ha habido
una omisión constante de las y los diputados; una intención recurrente para no
entrar al tema”.
La negativa
se remonta a la XV Legislatura, que el 7 de abril de 2017 recibió la iniciativa
presentada por el gobernador Carlos Joaquín, para despenalizar el aborto, misma
que luego “desapareció” o la iniciativa que “Marea Verde” presentó el 24 de
septiembre de 2018 y fue “congelada”.
Las
colectivas feministas reiteraron ayer que en 3 años, las dos Legislaturas
tuvieron el tiempo suficiente para documentarse, consultar a expertas y
expertos y hacerse del material legal, científico y laico suficiente para hacer
su trabajo: Legislar sobre el tema, pero han optado por evadir su obligación.
Pamplona
Ramírez declaró que su iniciativa estaba “congelada” y que no había interés de
los diputados por discutirla por miedo al costo político.
Conforme a su
testimonio, contenido en la investigación “Castigar la Libertad.
Criminalización del Aborto en México” -publicada y presentada el pasado 18 de
noviembre, por la Agencia CIMAC- los legisladores de las comisiones de
Justicia, Puntos Constitucionales, Salud, Derechos Humanos y de Equidad de
Género declinaron la invitación para participar en mesas de trabajo con
expertas y expertos.
Incluso se
negaron a viajar a la CDMX para que conocieran cómo funcionan los servicios de
la Interrupción Legal del Embarazo (ILE), ofrecidos por la Secretaría de Salud
desde 2007, cuando se despenalizó el aborto en la Ciudad de México.
Para evitar que la iniciativa de Guillén corra
la misma suerte que la llamada "Ley Pamplona", la Red exigió que la
propuesta fuese dictaminada, pero no fueron escuchadas, lo que finalmente las
llevó a tomar la sede del Congreso, ubicado en Chetumal, capital del estado, la
noche del 27 de noviembre.
Previo a la
ocupación del recinto, el 16 de noviembre entregaron un pliego petitorio al
gobernador Carlos Joaquín y al presidente de la Junta de Gobierno y
Coordinación Política (Jugocopo), Gustavo Miranda, con 54 puntos, siendo uno de
ellos, debatir y votar la despenalización del aborto.
Con esa
demanda, el 25 de noviembre acamparon fuera del Congreso, sin quelos
legisladores pusieran fechas para abordar el tema, hasta que tomaron el recinto
legislativo.
El 2 de
diciembre, las comisiones involucradas programaron una reunión de parlamento
abierto para analizar el tema el nueve de este mes, con la participación de
diferentes especialistas, autoridades y organizaciones.
