Alertan por riesgo en ecosistemas y vestigios arqueológicos en Tulum
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Martes 06 de Abril de 2021 6:53 pm
+ -El Programa Municipal de Ordenamiento Territorial, Ecológico y de Desarrollo Urbano Sustentable desaparece las políticas de conservación y protección ambiental, por lo cual densifica zonas en donde se encuentran los ríos subterráneos y cavernas que alojan vestigios paleontológicos y fósiles de alto valor arqueológico
Selvas,
manglares y ríos subterráneos de Tulum, así como los vestigios arqueológicos
diseminados bajo sus cavernas, se encuentran en alto riesgo a partir de la
entrada en vigor de un instrumento de política ambiental y planeación urbana
local, que invade competencias federales y genera incertidumbre jurídica para
quienes deseen construir en la zona, denunciaron hoy grupos ambientalistas y
consultores.
Se trata del
Programa Municipal de Ordenamiento Territorial, Ecológico y de Desarrollo
Urbano Sustentable (Pmotedust), que fusiona las competencias y funciones del
Programa de Ordenamiento Ecológico Local (POEL) con el Programa Municipal de
Desarrollo Urbano, sustituyéndolos para dar pie a un solo instrumento híbrido.
Los POELs son
instrumentos de política ambiental que determinan las zonas de aprovechamiento,
conservación y protección del territorio municipal, a través de Unidades de
Gestión Ambiental (UGAs), como se define a las porciones de terreno que
comparten mismos recursos naturales.
El
Ordenamiento Ecológico Local busca evitar el desarrollo de actividades urbanas,
turísticas, agropecuarias y de otra índole, así como de obras incompatibles con
los ecosistemas. Para ello se plasma qué ecosistemas existen, en dónde están,
de qué tipo son, su cantidad y fragilidad.
Los Programas
Municipales de Desarrollo Urbano definen el crecimiento de un municipio, con
base en parámetros urbanos como usos del suelo, densidades, límites de
construcción, de niveles o alturas de edificios, zonificación de actividades,
entre otros. Estos instrumentos dirigen el crecimiento urbano.
El
origen del próximo “caos”: Ocampo Arjona
La nueva
figura local conjuga ambos instrumentos, pero no está contemplada en la Ley
General de Asentamientos Humanos. Fue creada al homologar la Ley Estatal de
Asentamientos por la LXV Legislatura en agosto de 2018, pese a la inicial
oposición de Colegios de Biólogos, Arquitectos e Ingenieros, explica el
consultor Alfonso Ocampo.
En
entrevista, afirmó que el "Frankenstein urbano-ambiental" -como él lo
bautizó hace tres años- violenta la Ley General del Equilibrio Ecológico y
Protección al Ambiente (LGEEPA) y su Reglamento, por lo cual la Secretaría de
Medio Ambiente y Recursos Naturales (Semarnat), notificó a las dependencias del
sector en Quintana Roo, que no participaría en su elaboración y el instrumento
sería desconocido.
Pese a ello,
el proceso para su formulación y elaboración continúo en varios municipios,
bajo la presión de la Secretaria de Desarrollo Territorial Urbano y Sustentable
(Sedetus), y la sumisión de la Secretaría de Ecología y Medio Ambiente (SEMA),
relata.
El gobierno
de Tulum fue el primero en publicar el nuevo instrumento en el Periódico
Oficial del estado, el pasado 31 de marzo, con el aval del gobierno del estado,
lo que ha detonado la indignación de grupos ambientales y de cuerpos
colegiados.
En
riesgo ecosistemas y patrimonio arqueológico
Ocampo
Arjona, quien asesora a los Colegios de Ingenieros y Arquitectos, indica que
esta figura híbrida se torna grave, no sólo por el proceso que siguió para
crearse, sino por sus consecuencias a nivel ambiental y jurídico.
El nuevo
instrumento -explica- desaparece las políticas de conservación y protección
ambiental del POEL, por lo cual densifica zonas en donde se encuentran los ríos
subterráneos más grandes del mundo y cavernas que alojan vestigios
paleontológicos y fósiles de megafauna de alto valor arqueológico descubiertos,
y aún sin descubrir.
Densificar
significa que le asigna densidad, es decir, que se puede construir desde
viviendas y fraccionamientos enteros, hasta uno o más hoteles sobre esas zonas.
"Además
recientemente se denunció que, con base en este instrumento híbrido se está
permitiendo la apertura de caminos para conectar el centro con la zona costera,
sobre manglares, lo cual está prohibido", subrayó.
Nuevo
Ordenamiento densifica Xcacel-Xcacelito
Hace un par
de días el Grupo Ecologista del Mayab (GEMA) denunció que estos caminos, que
carecen de autorizaciones ambientales y de cambio de uso del suelo, están
permitidos por el instrumento híbrido.
Hoy, la
agrupación alertó que el nuevo e "ilegal" instrumento, además,
densifica el Corredor Akumal-Xel Ha, donde se encuentra el Santuario de la
Tortuga Marina de Xcacel.
El Santuario
se ubica en una bahía bañada por las playas mejor conservadas de la Riviera
Maya, con altos niveles de anidación de tortuga y que el año pasado fue
distinguida con una certificación por su alto valor escénico en el mundo.
En Xcacel,
desde 1996 se han protegido 54 mil 316 nidos de tortuga marina; 46 mil 070 de
tortuga blanca, 8 mil 224 de tortuga caguama y dos, de tortuga carey y se han
liberado cuatro mil 051 crías que nacen ahí, de esas especies de quelonio.
Los nuevos
parámetros contenidos en el Programa híbrido, hacen posible construir en la
zona hasta 10 cabañas ecoturísticas con tres niveles de altura, es decir, el
equivalente a más de mil 500 cuartos de hotel, poniendo en grave riesgo lo que
se ha venido protegiendo por 30 años, alertó la presidenta de la agrupación,
Araceli Domínguez.
"Se
pretende construir ‘eco cabañas ecoturísticas’, de tipo eco alojamiento, con la
intención de pintar el desarrollo de verde, anteponiendo la palabra ‘eco’. Sin
embargo, esto no impide el terrible y gravísimo daño que se puede hacer en el Santuario
de la Tortuga Marina.
"El
municipio de Tulum ignoró los antecedentes del área y la capacidad de carga de
la zona de playa donde se encuentra el Santuario de la Tortuga Marina
Xcacel-Xcacelito, implementado por el Programa de Naciones Unidas para el
Desarrollo (PNUD) y ejecutado por el Fondo para el Medio Ambiente Mundial
(GEF)", explicó.
La
ambientalista dirigió este martes, una carta pública al gobernador Carlos
Joaquín González, mediante la cual le dice que está "obligado" a
impedir la construcción de cabañas u hoteles disfrazados de
"ecoturismo" y a dar marcha atrás con el Programa híbrido, "que
promueve incertidumbre jurídica", que "simula el desarrollo
sustentable" y que "en nada ayuda a la terrible imagen que se
proyecta de un Pueblo Mágico (Tulum), que pierde magia día con día".
Preparan
amparos
Ocampo Arjona
adelantó que se preparan amparos por la ilegalidad de esa nueva figura híbrida
que, el gobierno federal, dejó en claro que desconocerá al momento de evaluar
proyectos y obras.
El abogado,
especializado en materia ambiental y urbana, explicó que la Semarnat no puede
validar el instrumento híbrido porque violenta su ley rectora: La LGEEPA y su
Reglamento, que determinan la política y planeación ambiental a través de los
Ordenamientos Territoriales, Regionales, Locales y municipales. En ese mandato
no existe la figura híbrida creada por Quintana Roo, tampoco en la Ley General
de Asentamientos Humanos.
Además, en el
caso de Tulum -que carece de Ordenamiento Ecológico Local- el instrumento hibrido
se cruza en la franja costera con el POET del Corredor Cancún-Tulum, vigente
desde el 2001, el cual abarca la zona costera de Solidaridad y Puerto Morelos.
"Desde
mi punto de vista, en este momento existen en Tulum, dos instrumentos vigentes
en una misma zona (costera). El POET del Corredor Cancún-Tulum y el Programa
híbrido, es decir, dos tipos de densidades, de usos del suelo, de parámetros,
en una misma zona, lo que generará un caos al momento de evaluar. Ya hay
desarrolladores que preparan sus amparos", sostuvo.
