Senado avala reforma para que Pemex domine en venta de gasolinas
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Jueves 29 de Abril de 2021 8:24 pm
+ -Reforman la Ley de Hidrocarburos para retirarle a la Comisión Regulatoria de Energía la facultad de regular las ventas
En la última
sesión del actual periodo ordinario de sesiones, el Senado de la República
aprobó una nueva reforma a la Ley de Hidrocarburos para retirarle a la Comisión
Regulatoria de Energía (CRE) la facultad de regular las ventas que realiza
Pemex y, en los hechos, dar a Pemex el poder dominante sobre la venta de
hidrocarburos y derivados del petróleo.
El dictamen
que aprobó el Senado, le quita a la Comisión Reguladora de Energía (CRE) la
facultad para sujetar a principios de regulación asimétrica las ventas que
realiza Petróleos Mexicanos, de primera mano, de hidrocarburos, petrolíferos o
petroquímicos. Se trata de una reforma al artículo 13 Transitorio de la Ley de
Hidrocarburos que fue avalada en lo general y lo particular, con 68 votos a
favor y 51 votos en contra, para eliminar dicha regulación en la
comercialización que realicen personas controladas por Pemex o sus organismos
subsidiarios.
El
transitorio, aprobado en 2014, sujetaba de forma temporal las actividades de la
petrolera a principios de regulación asimétrica, mientras se lograba la entrada
de agentes económicos en el mercado energético.
"Al
haberse logrado una mayor participación de agentes económicos que propicien el
desarrollo eficiente y competitivo de los mercados en esta materia, ya no
existe justificación para sujetar solamente a la empresa a dichos principios
regulatorios", señala el documento.
"La
Secretaría de Energía y la CRE han informado que ya existe una apertura del
mercado nacional en materia de transporte, almacenamiento, distribución,
compresión, licuefacción y regasificación, así como el expendio al público de
hidrocarburos, petrolíferos o petroquímicos".
En el
dictamen que aprobaron los legisladores, se argumenta que dichos agentes
económicos ya participan en los eslabones de la cadena productiva del sector,
lo que ha generado que Pemex haya sido desplazado y no tenga un poder dominante
en el sector energético. Se argumenta que imponerle obligaciones adicionales a
las que ejecutan sus competidores, provoca condiciones de desigualdad que
limitan su competencia y coloca a esta empresa del Estado en una posición
desfavorable que debilita su comercialización.
"De
seguir sujetando a Pemex bajo los principios de regulación asimétrica, se
continuaría incentivando la ineficiencia en los mercados y la participación en
condiciones de desigualdad de circunstancias, lo que genera la existencia de
competidores débiles".
La presidenta
de la Comisión de Energía, Rocío Adriana Abreu Artiñano, argumentó que la
regulación asimétrica a Pemex ha permitido que desde el año 2017 exista una
apertura a los mercados de hidrocarburos, petroquímicos y petrolíferos así como
el otorgamiento de más de 22 mil 948 permisos otorgados para realizar actividades
de comercialización.
"Desde
hace siete años imperan desventajas para Petróleos Mexicanos, por lo que, con
la reforma, se busca poner un piso parejo para todos, a fin de que se traduzca
en mejores precios y beneficios para los bolsillos del pueblo mexicano".
Xóchitl
Gálvez Ruiz, senadora del PAN que notificó su cambio al PRD, consideró que la
reforma le quita a la CRE la posibilidad de garantizar un mercado equitativo
con iguales condiciones de competencia para todos los actores.
"Es el
remate del titular del Ejecutivo Federal, para completar su contra reforma
energética y cerrar el mercado a la competencia", dijo.
Américo
Villarreal Anaya (Morena), aseguró que el artículo transitorio vigente limita a
Pemex al establecer mayor participación de agentes económicos, "con esta
propuesta se rechaza la reforma energética del sexenio anterior y se atienden
las demandas de los ciudadanos, para reconstruir las empresas energéticas de
las y los mexicanos".
Cora Cecilia
Pinedo Alonso, senadora del PT, expuso que hoy México cuenta con un mercado
robusto de petrolíferos con la participación de empresas privadas, por lo que
es momento de avanzar en la ejecución del programa sectorial de energía 2024,
para fortalecer a la empresa productiva del Estado.
Indira Kempis
Martínez (MC) subrayó que la reforma representa una contradicción en cuanto al
fortalecimiento de Pemex puesto que no se promueve la transición energética
para pasar a energías renovables y limpias, además de que se viola la
Constitución.
Claudia Ruiz
Massieu Salinas (PRI) también se manifestó en contra del dictamen, que
finalmente fue aprobado por la mayoría morenista, al señalar que Pemex se
mantiene como un agente económico preponderante en el sector de los
hidrocarburos, petrolíferos y petroquímicos, "y debe ser sujeto a una
regulación asimétrica para promover la libre competencia en ese mercado".
Juan Manuel
Fócil Pérez (PRD), señaló que en la Constitución se prohíben las prácticas
monopólicas, por lo que "la eliminación de la regulación asimétrica
inclinaría la balanza a favor de Petróleos Mexicanos, al otorgarle el control
del mercado, para sacar del juego a los demás competidores, constituir un
monopolio y permitir establecer precios a conveniencia".
