Posicionamiento del diputado de MC, Ignacio Vizcaíno Ramírez, sobre el Presupuesto de Egresos del Estado de Colima, para el Ejercicio Fiscal 2023
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Miércoles 30 de Noviembre de 2022 7:59 pm
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Este miércoles 30 de
noviembre en Sesión Ordinaria en el Congreso del Estado, se discutió y votó el
Presupuesto de Egresos del Estado de Colima para el Ejercicio Fiscal 2023, por
lo que el Diputado Local de Movimiento Ciudadano Ignacio Vizcaíno Ramírez, fijó
el siguiente posicionamiento:
-Cuando los gobernantes
presumen el incremento del gasto social, lo veo más como un fracaso que como un
logro, ya que la idea de gobernar bien, es que cada día fuera menos necesario-.
Y es importante atender
las necesidades de nuestra población vulnerable a través del gasto público,
pero también resulta indispensable que quienes diseñan e implementan la
política pública del Estado, contemplen programas y proyectos que detonen las
economías locales, y exista una equilibrada distribución de la riqueza,
llevando a todos los hogares mejores condiciones, calidad de vida y felicidad.
El Dictamen que nos
presenta hoy la Comisión de Presupuesto, tiene un azúcar-amargo que no nos
termina de cuadrar el rumbo al cual nos quieren llevar. Es un presupuesto que
le sigue apostando al gasto social y a los programas de transferencia directa;
sin embargo, es necesario que dicho ejercicio sea apoyado más que por un
formato, por una planeación estratégica correctamente ejecutada, desde un
diagnóstico con metodologías participativas (como lo son focus groups,
entrevistas, foros), que estén basados en índices e indicadores comparativos de
tiempo y lugar, así como debidas instrumentaciones, y de algo fundamental para
la evolución de la política pública: la
evaluación.
La evaluación ha sido
por décadas la forma más práctica y certera de medir nuestro trabajo, ya sea de
manera cuantitativa o cualitativa. ¿Y por qué hablo de evaluación? Porque veo
en el presente Dictamen del Presupuesto de Egresos 2023, que las evaluaciones
oficiales no han sido consideradas en su totalidad a la hora de la asignación
de ciertos recursos, por ejemplo:
1.- En materia de
Educación, esboza el Dictamen:
“El manejo honesto y
eficiente de los recursos de los que dispone el Estado ha permitido, durante
este Ejercicio Fiscal que entra ya en su último trimestre, generar programas
sociales como el denominado “Colibecas”, que busca contribuir a que ningún
estudiante se quede atrás y puedan continuar con sus estudios, sin descuidar
los compromisos institucionales que fueron heredados y que han representado una
carga financiera importante (…)”.
Celebro los apoyos
entregados y por entregar en el programa “Colibecas”, pero nuestra tasa neta de
cobertura de educación media superior, según INEGI, es de 46.72%, la más baja
del país, y de los Presupuestos de Egresos de 2022 al 2023, hay una reducción
del 16% del presupuesto para este rubro. Es decir, que los programas que se
ejecutaron, y que se pretenden ejecutar para el 2023, no responden a las
evaluaciones que nos describen las verdaderas problemáticas de la educación en
nuestro Estado.
2.- En materia de
Vivienda:
Colima tiene alrededor
de 6 mil casas con piso de tierra y 5 mil que no cuentan con un sanitario, pero
el presupuesto destinado para vivienda, ha sido reducido en un 100% para el
2023, en un 47% para abastecimiento de agua y en un 63% para urbanización. La
carencia de este tipo de servicios y equipamiento, sin duda, vulnerará
directamente el bienestar de las familias colimenses y generará condiciones
insalubres para su sano desarrollo.
3.- En materia de
Seguridad:
En Colima, no es tema
menor la inseguridad que se vive a diario en nuestras calles, pues desde
febrero de este año, se ha recrudecido la violencia entre delincuentes,
quienes, con sus actos cobardes, han lastimado a inocentes y sembrado miedo
dentro de las familias colimenses. Colima hoy, tiene una cifra de 60 homicidios
por cada 100 mil habitantes, nos ubicamos en uno de los tres Estados más
letales del país; en secuestros somos el lugar número 29; en robo de vehículos
ocupamos el lugar número 19 y por delito cometido en Colima, le cuesta a cada contribuyente
$3,056.00 pesos; la percepción de seguridad oscila solamente del 26% de la
población y el 87% de los delitos, no se denuncian.
Sin embargo, dentro del
Dictamen del Presupuesto de 2023, la Comisión propone una reducción del 16% al
rubro de Policía y un pobre incremento del 8% en procuración de justicia. De
aquí surge mi pregunta, ¿Será suficiente este presupuesto para reducir los
índices de inseguridad mencionados?, ¿No se aleja la visión de la Comisión de
la realidad?, ¿O tendrán otros datos?
4.- En materia de Medio
Ambiente:
Sorprende también la
reducción por parte de la Comisión del 64% a la protección ambiental dentro del
Dictamen en comento, cuando en manejo sostenible del medio ambiente, ocupamos
el lugar número 25 a nivel nacional, donde en la pérdida de superficie cubierta
por árboles somos el lugar número 15 y en morbilidad por enfermedades
respiratorias el número 26.
5.- En Impartición de
Justicia:
Les puedo decir desde mi
experiencia, como servidor público del Poder Judicial y como abogado litigante,
que la impartición de justicia en Colima, se encuentra en su peor momento,
alejada de la prontitud y expedites, carente de personal, capacitación, y
mejores remuneraciones.
De acuerdo con los
resultados del Censo Nacional de Impartición de Justicia Estatal 2021, Colima
es el Estado con menor presupuesto de las 32 entidades federativas.
Con relación a los
asuntos ingresados y concluidos (en las diferentes materias Familiar, Civil,
Mercantil, Penal, Justicia para Adolescentes) por los órganos jurisdiccionales
por entidad federativa para Colima en 2021, ingresaron 16,263 y se concluyeron
5,933; es decir, una tasa de efectividad únicamente del 36%, contra un
incremento del 8% propuesto para la impartición de justicia en este dictamen. Vaya
que, de aprobarse, seguiremos castigando a la población colimense, alejándola
de un acceso pronto, rápido y expedito a la justicia.
Respecto a los
organismos autónomos estatales, la Comisión hace un análisis escueto, donde se
somete los proyectos de cada uno de ellos a un insuficiente aumento del 3%,
respecto del 2022; sin embargo, fue la misma Comisión quienes en reuniones
privadas, escuchó sus argumentos y justificaciones, los cuales no se plasman ni
se toman en cuenta. Tengo la impresión que sólo les hicieron perder su tiempo,
porque, repito, conociendo la situación de cada uno de ellos, y en particular
del Instituto Electoral del Estado, este presupuesto de egresos castiga en
demasía a nuestras instituciones que garantizan democracia, fiscalización, justicia
y procuración a todas y todos los colimenses. Ojalá no estemos en la misma
intención que el Gobierno Federal de desgastar la operatividad de estos
organismos autónomos para llevar a la polarización la naturaleza de su
existencia y desaparecerlos del mapa. Ojalá me equivoque.
Ahora bien, detectamos
incrementos interesantes: reclusión y readaptación social, política interior,
gubernatura, asuntos jurídicos, prestación de salud a las personas, deporte y
recreación y cultura, y nos preguntamos ¿Responden alguna meta dentro del Plan
Estatal de Desarrollo? ¿Buscan resolver la problemática de fondo? Porque se ven
aumentos desproporcionados a los indicadores oficiales para Colima. ¿O más bien
buscan callar bocas críticas y tapar el sol con un dedo?
Definitivamente, podemos
concluir compañeras y compañeros Diputados, que estamos frente a un ejercicio
técnico, profesional y delicado, donde debemos de deshacernos de corazonadas,
perspectivas, juicios de valor y diagnósticos de buró, y dedicarle nuestro mayor
esfuerzo junto con los profesionales, los interesados, los ejecutores y los
beneficiados, para obtener un Presupuesto de Egresos participativo, basado en
resultados y que venga a respaldar a las acciones del Gobierno del Estado que
estén encaminadas a resolver los problemas de raíz; y no medidas paliativas
que, en el mediano plazo, puedan recrudecer dichas problemáticas.
Hago un llamado
ciudadano a los estadistas, financieros, universidades y al público en general,
que lean este presupuesto, lo analicen y emitan sus conclusiones. Estoy
convencido que, desde una perspectiva de eficiencia del gasto público, se
cometerán errores que costarán en el corto plazo.
Compañeras y compañeros
Diputados, los números son fríos, exactos y con poco margen de error; no vayamos
a cometer una irresponsabilidad, con tal de sacar este Dictamen al cuarto para
las tres, porque les aseguro que las y los ciudadanos nos están vigilando para
pedirnos cuentas de los rubros que descobijaremos, con tal de dar suficiencia a
partidas más electoreras.
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