Iniciativa de Ley de Ciencia de AMLO mira al pasado, afirman científicos e investigadores
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Jueves 22 de Diciembre de 2022 5:12 pm
+ -Falta de libertad académica y centralización son algunas de las deficiencias que señalan los integrantes de ProcienciaMx en la propuesta de Ley General en materia de humanidades, ciencia, tecnología e innovación
ProcienciaMx -red de
científicos, investigadores, médicos y académicos de todo el país que promueven
una política científica efectiva- señala que la iniciativa del presidente
Andrés Manuel López Obrador para la Ley General en materia de humanidades,
ciencia, tecnología e innovación (HCTI) “no corresponde a los alcances
establecidos por la Constitución para una Ley General y parece retornar al
pasado” y no al futuro.
El grupo de científicos
e investigadores señalan en nueve puntos las deficiencias que tiene la
propuesta de Ley que presentó el presidente a la Cámara de Diputados el pasado
14 de diciembre.
Afecta
derechos de la Constitución
El primer punto es que
“la iniciativa excede los alcances establecidos por la Constitución para una
Ley General”. ProcienciaMx indica que mientras la Constitución no asigna
facultades legislativas a las soberanías estatales, esta nueva propuesta de Ley
sí lo hace.
En segundo lugar se
señala que la iniciativa de Ley “no contempla instrumentos de apoyo a la
investigación, no incorpora en sus prioridades a la ciencia básica y de
frontera, y afecta a la libertad académica”, pues no define cómo se proveerán recursos,
no queda claro cómo se fomentará el programa Pronaces y se “excluye a la
ciencia básica y de frontera” de la asignación de posibles recursos.
En el documento también
se denuncia que el “anteproyecto enuncia un derecho humano a la ciencia que no
está definido en la Constitución y propone un conjunto de principios que, o no
emanan de la Constitución, o son incluidos de forma distorsionada” y la de
principios constitucionales que deberían incluirse, como:
a) La obligación de las
autoridades “de respetar, proteger y garantizar los derechos humanos de
conformidad con los principios de universalidad, interdependencia,
indivisibilidad y progresividad (...)”,
b) El compromiso de
evitar todo tipo de discriminación;
c) El considerar a la
Nación como una entidad pluricultural;
d) La promoción de la
igualdad sustantiva;
e) La ya mencionada
perspectiva de género; y
f) El fortalecimiento
del aprecio y respeto por la naturaleza, la diversidad cultural, la dignidad de
la persona, la integridad de las familias, la convicción del interés general de
la sociedad, los ideales de fraternidad e igualdad de derechos de todos.
Además de la afectación
en derechos humanos y de libertad de investigación, el grupo de científicos e
investigadores señala que el anteproyecto propuesto por el presidente López
Obrador es ambiguo con los derechos de propiedad intelectual.
“La iniciativa establece
que los derechos de autor y propiedad industrial financiados con recursos
públicos a través del CONACYT deberán redundar y reservarse para el bienestar
del pueblo de México. Sin embargo, los tratados internacionales y la
legislación nacional en la materia no establecen reglas para la distribución de
los derechos de propiedad industrial, por lo que no hay disposiciones para
hacer que esos derechos redunden y se reserven para el bienestar del pueblo”,
se lee en el documento.
Falta de
participación y centralización
Los científicos e
investigadores también señalan que la Ley General en materia HCTI propicia la
centralización de la ciencia, pues todas las decisiones las tomaría la Junta de
Gobierno de Conacyt.
“Por la falta de
consideración del pacto federal, la iniciativa no cumple con el mandato
constitucional. Esta concentración de la toma de decisiones significa un
retroceso autoritario respecto al órgano existente en la ley de Ciencia y
Tecnología vigente, que es el Consejo General de Investigación Científica,
Desarrollo Tecnológico e Innovación, donde participan el Presidente de la
República y los titulares de varias Secretarías de Estado, así como
representantes de los gobiernos estatales, la academia y el sector privado”, se
lee en el comunicado de prensa.
Además indican que la
propuesta “ignora el derecho a la participación pública”, así como que se
“desconoce la corresponsabilidad de las instituciones y organizaciones que
realizan las actividades” de ciencia, tecnología e innovación.
Por otra parte,
Prociencia indica que la iniciativa “elimina drásticamente la autonomía de los
Centros Públicos de Investigación y los convierte en organismos al servicio del
gobierno”.
“En un diseño vertical,
los CPI quedan subordinados al CONACYT y a la Junta de Gobierno que está bajo
su control. Adicionalmente, los programas Institucionales de los CPI estarán
alineados a los objetivos del programa sectorial respectivo, regido bajo la ‘Agenda
Nacional’ (...). Queda seriamente vulnerada la libertad de Investigación
(básica o de frontera), y se pierde una oportunidad invaluable para dotar de
una real autonomía a los CPI”.
La red de científicos
también denuncian que no se incluye de manera igualitaria a todas las
instituciones en donde se produce conocimiento científico y tecnológico.
“La iniciativa en
materia de HCTI discrimina a investigadores, estudiantes y proyectos de
instituciones educativas y centros de investigación particulares con lo cual
afecta los derechos humanos de un importante sector de la comunidad”, declara
ProcienciaMx.
