Morena da albazo y aprueba, en “fast track”, reforma para endurecer otorgamiento de concesiones mineras; pasa al Senado
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Jueves 20 de Abril de 2023 11:34 pm
+ -La reforma elimina el derecho de las personas titulares de las concesiones a obtener la expropiación de un terreno para la explotación minera
En “fast track”
y con dispensa de todos los trámites por considerarla “de urgente resolución”,
la bancada de Morena y sus aliados, en la Cámara de Diputados, aprobaron una
iniciativa para reformar las Leyes Mineras; de Aguas Nacionales; del Equilibrio
Ecológico y la de Protección al Ambiente, para endurecer la obtención de
concesiones mineras y de agua.
Con denuncias
de “albazo legislativo” por parte de la oposición, se avaló por 290 votos a
favor por parte de Morena, PT, PVEM, y MC, 186 sufragios en contra de las bancadas
del PRI, PAN, y PRD, así como una abstención.
La propuesta,
presentada a nombre del diputado Ignacio Mier, coordinador del grupo
parlamentario guinda, y de la diputada Aleida Alavez Ruiz, vicecoordinadora del
mismo, es similar a la que presentó el Presidente Andrés Manuel López Obrador
el pasado 28 de marzo, pero menos agresiva, ya que, entre otras cosas, la del
Ejecutivo planteaba reducir el tiempo de las concesiones mineras de 50 a 15
años, y la avalada las reduce a 30.
“La esencia y
objetivo central es recuperar la rectoría del Estado sobre los recursos
minerales e hídricos del subsuelo mexicano. A partir de la iniciativa del
Presidente, hemos enriquecido, nutrido y fortalecido esta nueva iniciativa”,
explicó el diputado Manuel Rodríguez, de Morena, al argumentar la propuesta.
La reforma
elimina el esquema de terreno libre y primer solicitante; el carácter
preferente de la actividad minera; así como el derecho de las personas
titulares de las concesiones a obtener la expropiación de un terreno para la
explotación minera.
Por otro
lado, se establece la obligación de determinar los impactos sociales de cada
concesión minera; la consulta previa al otorgamiento del título de concesión,
libre e informada a pueblos y comunidades indígenas y afromexicanas.
La iniciativa
sobre las concesiones mineras, contempla la duración de 30 años, de los cuales
5 años son para actividades preoperativas y 25 años de explotación efectiva; se
plantea que la concesión pueda prorrogarse por un periodo de 25 años,
permitiendo que el concesionario pueda ampliar su titularidad hasta por 55
años.
“Al concluir
los 55 años, el concesionario puede participar en la licitación del mismo lote
por un periodo de otros 25 años; es decir, si cumple con todo lo que exige la
normatividad del sector y garantice el equivalente a la oferte más alta, pueden
llegar a tener una concesión de hasta 80 años”, detalló el diputado Rodríguez.
Asimismo, se
condiciona la concesión minera a la disponibilidad hídrica y se establece la
obligación de las personas concesionarias para llevar a cabo el uso eficiente y
reúso del agua y, en su caso, la restauración del recurso hídrico.
En la Ley
General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, se proponen
reformas para que no se pueden otorgar concesiones mineras en Áreas Naturales
Protegidas, se establece el Programa de Restauración Cierre y Post Cierre y la
gestión de los residuos mineros y metalúrgicos.
El artículo
42 de la Ley de Minería prevé la cancelación de las concesiones mineras en caso
de riesgo inminente de desequilibrio ecológico, casos de contaminación con
repercusiones peligrosas para los ecosistemas o para la salud pública.
Finalmente,
plantea establecer una contraprestación a los pueblos y comunidades ubicados en
zonas mineras, de al menos un 5% de las utilidades obtenidas por la actividad
realizada al amparo de la concesión.
Los diputados
de oposición presentaron tres mociones suspensivas que les fueron rechazadas y
acusaron a la bancada de Morena de “faltar a su palabra” pues habían prometido
que habría un parlamento abierto en la materia.
Tras su
aprobación, el dictamen su turnó a la Cámara de Senadores para su análisis y
discusión.
